Налог на курение?

Депутаты «Единой России» во главе с вице-спикером Госдумы Сергеем Железняком и примкнувшими к ним коммунистами готовят поправки в КоАП, которые устанавливают штраф за курение в общественных местах. По замыслу депутатов, на 3000 рублей следует штрафовать жителей РФ, курящих в жилых домах, на пляжах, в офисных зданиях, ресторанах и кафе, на вокзалах, в поездах и самолетах и других местах. Авторы поправок заявляют, что этим они защищают права курильщиков.

Российских чиновников и законодателей любой идеологической окраски роднит одна черта: уверенность, что народонаселение без их мудрой опеки и соучастия во всех действиях, ложку мимо рта пронесет. Это самое население платит им за то, что имеет жилье, средства передвижения, платит за то, что имеет работу. Косвенно (через НДС) платит за то, что носит одежду, поглощает «продукты питания», развлекается и пользуется предметами роскоши. Сейчас государственные мужи решили, что податным следует платить за то, что они дышат... точнее вдыхают табачный дым.

Законотворцы различных уровней — от членов региональных заксобраний до «думцев» и членов СовФеда — уже не первый год лелеют мечту обложить курильщиков особой разновидностью косвенного налога. А штраф за курение в «общественных местах» — это больше всего похоже на налог: хотя бы благодаря избыточно широкой трактовке понятия «общественного места» и «аудитории» в 45 миллионов курильщиков. Соответствующие законопроекты вносились в Госдуму последние лет 6. Но ни один из них не прошел даже первого чтения, даже наиболее «умеренные», вроде увеличения штрафов только за курение в поездах и самолетах. В последний год, когда успешно прошли думские чтения и были подписаны президентом несколько одиозных законов, «партийные избранники» и госслужащие поняли: вот он — шанс. И чуть не подрались за право первыми сформулировать новые штрафы.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект о запрете курения в общественных местах. Прошлой весной был утвержден список картинок для сигарет, которыми будут пугать курильщиков, и уже с мая этого года устрашающие картинки появятся на сигаретных пачках. А с 2014 года курение в общественных местах и вовсе постепенно попадет под полный запрет. В планах властей — ликвидировать места для курения на территориях аэропортов и вокзалов, а также в радиусе 10 метров от входа в них, запретить курить в поездах и на пассажирских судах, а также в гостиницах, кафе и ночных клубах. Запретительные меры касаются и кальянов.

После Нового Года самый актуальный вопрос современности был поднят вновь. На авансцене появились «единороссы» Франц Клинцевич и Алена Аршинова в компании с членом ЛДПР Дмитрием Носовым, которые решили запретить демонстрацию сцен курения в новых фильмах и вырезать их из уже снятых. Заодно, депутаты предложили запретить курение на рабочем месте.

Эту идею уверенно подхватил главный борец с зеленью и мясом главсанврач Геннадий Онищенко и объявил здравым шагом запрет курения на работе и в кино: «Так во всех цивилизованных странах: хочешь курить — иди на улицу. Зима, лето — не важно. В здании курить нельзя...И не должно быть скрытой рекламы табака. Может ли положительный герой на экране курить, или не может? Ответ — не может. Это не предложение, выработанное в каком-то горячечном бреду...»

Единственным, кто возразил Онищенко и Клинцевичу, оказался главный нарколог РФ Евгений Брюн. И то, вероятно, потому, что гроза импортных куриц зашел на его «территорию». «Запрет специально оборудованных мест для курения приведет к тому, что будут курить по углам, на улице, на морозе и будет расти заболеваемость простудой. И это будет серьезной потерей для экономики», — прокомментировал Брюн введение нового штрафа за курение.

Следующим этапом стал законопроект, разработанный членами фракции ЕР во главе с Сергеем Железняком и примкнувшими к ним представителями «оппозиционных фракций». Законотворцы изучили возможное правоприменение норм, внесенных в октябре, и обнаружили, что их исполнение невозможно пока подкрепить мерами устрашения. Сегодня в КоАП нет ни одного штрафа за курение в общественных местах. Единственный штраф в 100 рублей за курение в вагонах ввела РЖД в виде ведомственного акта.

Спохватившиеся законотворцы решили ввести штрафы за курение везде, кроме собственной квартиры и чистого поля (и то, стоит внимательно изучить документ, который у них получится, будут ли обозначены «общественным местом» «места общего пользования» в жилых домах, или законодатели «забудут» это конкретизировать).

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко (ЕР), вице-спикер Госдумы, замсекретаря генсовета ЕР Сергей Железняк и их соавторы решили, что курение в местах из весьма обширного и не слишком конкретизированного списка «общественных», будет стоит гражданам 3000 рублей. «Штрафы за продажу сигарет не столь эффективны, особенно если они небольшие» — обосновывает выбор суммы Герасименко. Коллеги-депутаты из других фракций полностью поддерживают эту идею. Лишь только осторожно расширяют возможные границы штрафных санкций. «Я предполагал, что штрафы должны быть от 1,5 тыс. рублей до 3 тыс. рублей. за курение в неположенных местах. На мой взгляд, это совершенно взвешенная оценка. 5 тыс. рублей — уже многовато, но слишком малые суммы сделали бы закон не работающим», — цитируют «Известия» председателя комитета по охране здоровья Сергея Калашникова (ЛДПР).

Члены КПРФ, поддержавшие законопроект, по привычке объяснили эти идеи «благом народа». «Благодаря этим предложениям депутаты защищают права всех граждан, в том числе и курящих» — поздравил электорат зампред комитета ГД по охране здоровья Олег Куликов (КПРФ). А «эсер» Михаил Емельянов, первый зампред председателя комитета ГД по экономической политике, уверен, что штрафы — это «справедливая мера воздействия на нарушителей».

Характерно, что даже те общественные деятели, которые формально возражают против новых идей законотворцев, не против идеи контролировать буквально каждый вдох населения. Они лишь укоряют депутатов за избыточный размах: «Штрафы нужно вводить... но 45 миллионов курящих в РФ это слишком много», — сказал директор «Движения за права курильщиков» Андрей Лоскутов.

Депутаты, составляющие сейчас поправки в КоАП, предполагают, что придуманные ими штрафы начнут действовать с 1 января 2014 года.